2012年工作报告

当前位置：首页 > 数据公开 > 年度工作报告

2012年工作报告

发布日期：2013-03-28

阅读：13645次

台州市椒江区人民法院工作报告

2013年3月13日在台州市椒江区第九届

人民代表大会第二次会议上

台州市椒江区人民法院院长李伟兴

各位代表：

现在，我代表台州市椒江区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2012年，区法院在区委的领导、区人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕全区中心工作，严格履行宪法和法律赋予的职责，坚持抓好八项司法，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件12037件，办结12064件（含旧存，下同），同比分别上升38.32%和40.07%，收结案数、增幅均为历史最高。办案法官人均结案244.17件，同比上升42.77%，是全省平均数的1.5倍。区法院荣立集体二等功，在全市基层法院工作目标考核中位列首位。

一、充分履行审判职能，全力维护社会和谐稳定

宽严相济惩治刑事犯罪。受理各类刑事犯罪案件1245件，审结1255件，同比分别上升46.13%和37.91%，判处罪犯1794人，同比上升26.87%。从重从快打击放火、抢劫、贩卖毒品等严重危害社会治安及职务犯罪，审结上述案件365件498人，其中判处五年以上有期徒刑138人，占27.71%；严惩集资诈骗、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序犯罪142件192人。深入贯彻宽严相济刑事政策，对752名罪行较轻、认罪悔罪态度较好的被告人判处缓刑、拘役、管制，自行决定逮捕128人。不断提高审判效率，率先推行简易程序公诉案件集中诉审模式，工作经验在全省法院院长会议上推广。

调判结合促进社会和谐。受理各类民商事案件5899件，审结5899件，同比分别上升35.77%和38.09%，解决诉讼标的金额16.74亿元，同比上升1倍，其中审结500万元以上大标的案件73件。充分发挥人民法庭基层“窗口”作用，椒北人民法庭审结各类案件720件，被授予省级模范五好法庭。始终坚持“调解优先、调判结合”原则，案件调撤率87.25%。进一步推动完善多元纠纷解决机制，全面构建交通事故处理中心派员驻点调解、联合消协设立消费纠纷专门法庭委托调解、人民调解工作室邀请调解和立案前先期调解等诉前多维调处机制，2012年共诉前调解2037件，诉前引导调解1129件，诉中委托调解261件，被评为全省指导人民调解工作先进单位。

权益并重推进法治建设。受理行政诉讼案件31件，审结37件，其中具体行政行为合法得到法院支持的14件，支持率为37.84%，经法院协调，原告主动撤诉21件，占办结数的56.76%，对2件行政行为裁定撤销或确认违法，审查行政机关申请强制执行案件356件，裁定准予执行352件。在全市率先对涉房屋行政处罚决定执行案件推行“裁执分离”工作模式，进一步完善行政白皮书、司法建议发送及反馈等各项制度，推进司法与行政良性互动，司法建议反馈率100%，报送的《2011年度椒江区行政案件司法审查情况报告》，受到区主要领导批示肯定。

内外联动维护胜诉权益。受理执行案件4503件，执结4507件，执结标的金额4.1亿元，同比分别上升46.15%、46.14%和102.97%，民商事案件实际履行率105.65%，同比上升22.91%。以推进5个系统建设为主线，不断完善执行联动机制，与台州市人民银行建立联合征信机制，与区房管局、椒江农村合作银行建立联合查控机制，深化公安机关协助布控机制。开展突击执行、专项执行、集中执行等执行活动16次，增强执行效果。加大执行惩戒力度，共司法拘留99人，依法曝光29人，对14人发布限制高消费令，限制出境2人，1人因拒不执行判决、裁定被追究刑事责任。

二、围绕大局能动司法，切实服务经济社会发展

审慎处理敏感案件。抓好涉中小微企业纠纷差异化处置工作，对有市场有前景的中小微企业，慎用财产保全等强制措施，全年办理保全案件616件；加大金融债权案件审判执行力度，审结涉金融案件652件，解决诉讼标的7281万元；针对民间借贷纠纷高发态势，发挥规范、引导作用，审结民间借贷案件1154件，涉诉金额4.87亿元，同比分别上升58.3%和93.52%；搭建企业资金链风险监测预警平台，创造性建立劳资群体性纠纷协同处置模式，全年共成功化解涉企群体性欠薪案件23批840件，并推动全区欠薪群体性突发事件应急处置联动长效机制形成。

全力助推重点工程。坚持司法强制与耐心说服并重原则，成立专项工作小组，提前介入，主动服务，先后组织10次60余名干警，深入台州开发大道东延段等5个重点工程项目、27家拆迁户进行沟通协调，成功规劝台州市经济开发区体育场路段工程十年老“钉子户”自觉拆除。2012年共受理涉重点工程非诉行政执行案件（含拆迁、拆违）9件，诉前介入各类重点工程拆迁案件22件，全部实现自行、平稳搬迁，占所有重点工程拆迁案件数的70.97%，得到市区两级主要领导的高度肯定。

积极提供司法服务。紧紧围绕区委决策谋划工作，制定出台《关于为区委“坚持科学发展，打造首善之区”提供司法保障和服务的实施意见》；实地走访飞跃集团等重点村、企70余次，助力企业风险防范；召开在椒11家金融机构工作座谈会，优化企业融资环境；发送司法建议41份，有效延伸对优化公共决策和社会管理的影响力；编发《要情专报》35期，及时向党委政府汇报、通报审判工作中发现影响社会稳定的重大问题。

三、丰富为民服务载体，努力满足群众司法需求

妥善审理民生权益案件。完善涉民生案件、涉军维权案件“绿色通道”和快速处理机制，审结婚姻家庭、财产继承纠纷案件618件，同比增长6.37%；审结机动车交通事故责任纠纷案件1058件，同比增长204.9%；审结劳动争议案件、追索劳动报酬案件992件，涉诉金额912.02万元，同比分别增长36.08%和112.91%。

不断完善便民诉讼举措。2012年在辖区设立9个法院镇街道工作站，建立11个维护国防利益巡回法庭联系点和8个重点村企联系点，成立全市首个以法官个人命名的调解工作室，立体化诉讼便民网络初步建成，全覆盖为人民群众提供家门口的服务。通过该服务网络，共诉前调解1070件，协助辖区党委政府化解非诉纠纷40件。司法救助机制进一步健全，为符合条件的当事人减免缓交诉讼费93.75万元、发放司法救助金27.58万元。

加强刑事领域人权保障。不断推进扩大刑案指定辩护工作，指定辩护人236人，同比上升184.34%。加大刑事附带民事调解力度，61件案件被害人及其家属获得经济赔偿543.68万元。加强未成年人司法保护，共审结未成年人案件100件140人，判处非监禁刑39人。开展判后回访和帮教工作，启动未成年人帮教基地建设，深化社区矫正与检察衔接，少年犯占全部刑事犯罪总人数的5.8%，历史最低，少年刑事审判庭被评为全省妇女维权示范岗。

重视涉诉信访案件化解。推进落实“五项制度”，全市范围内率先开展案件风险评估预防工作，重视初信初访，加强判后答疑、思想疏导工作，努力从源头预防和减少涉诉信访问题。坚持院长定期接待和深入街道大接访、进村入企等专项活动，共接待群众来访来信65件次，化解积案20件，办结中政委交办积案3件。

四、着眼司法管理建设，推动自身工作科学发展

全面加强队伍管理。扎实开展政法核心价值观等主题教育实践活动，提高队伍思想政治水平。树立打铁还要自身硬的正确观念，持续强化廉洁司法警示教育，制定《审务督察工作实施方案》，常态化开展司法作风巡查、审务工作督察、专项活动督查等活动，出台《实行法官及其他工作人员问责制度暂行办法》，努力促进法官清正、法院清廉、司法清明。积极开展审判综合大楼法文化景观建设，创设院训、院标等精神文化载体，增强干警凝聚力。坚持“抓党建带队建促审判”，开办网上党建，带动全体干警创先争优，共有10个集体和31人次受省、市、区表彰。

全面完善审务管理。深入完善案件质效监督模式，搭建以研判分析为中心、以项目责任为抓手、以督察通报为载体的一体化审判管理体系，实现对案件立案、审判、执行、归档等各个环节的全面监控，各项质量、效率、效果关键指标继续走在全市和全省前列。深入推进司法规范化建设，开展以庭审和裁判文书为重点的“两评查”活动，定期通报结果，督促承办人整改，有效规范司法行为，促进司法公正。

全面优化政务管理。在区委、区政府和上级法院的大力支持下，在社会各界、代表委员的关心帮助下，区法院审判综合大楼于2012年12月25日正式启用，审判区建有大中小数字审判法庭20个，实现证据即时展示和庭审同步录音录像；立案大厅面积600余平方米，设有4大区域，诉讼更加便利化。基础建设力度加大，椒北人民法庭改造工程已立项、施工。安保机制不断健全，建成安全监控中心，着力保障诉讼参与人安全。司法警察技能训练全面展开，司法警察大队被评为全省模范司法警察大队。

五、自觉接受各界监督，不断改进法院各项工作

自觉接受监督。继续落实重大事项和工作情况季度、半年度报送制度，自觉接受人大及其常委会的监督。认真听取并严格落实区人大常委会审议意见，积极整改。高度重视人大、政协的建议提案和工作视察、指导，按期办结相关议提案，积极落实视察意见，推进法院依法开展工作。加大人大代表、政协委员对审判执行工作的监督力度，共聘请22名人大代表、政协委员担任特邀司法（廉政）监督员。邀请检察长列席审委会，认真研究检察建议，自觉接受法律监督。充分发挥人民陪审员参与司法、监督司法作用，邀请人民陪审员参与陪审案件1291件2369人次，陪审率为93.48%。重视新闻媒体和社会舆论监督，加强对敏感案件的舆情引导，积极回应社会关切。

规范联络工作。出台《进一步加强人大代表、政协委员联络工作的实施意见》，设立联络办公室，指定专人负责，积极推动联络工作规范化。开通法情专报短信平台，以短信形式向人大代表、政协委员通报法院工作动态、发布重点案件信息，实现主动沟通、即时联络。全年邀请人大代表、政协委员旁听、评议庭审9件次，观摩执行案,件15件20人次。

推进司法公开。全面推进阳光司法工作，改版法院门户网站，设立网上投诉举报专栏和院长信箱，强化裁判文书上网工作，庭审全程同步录音录像率98.63%。不断增强工作透明度，组织召开新闻发布会，开展公众开放日活动14次。加大司法宣传力度，发表稿件303篇，其中在省级以上媒体上发表139篇，2012年因司法新闻宣传工作成绩突出被最高人民法院通报表扬。

各位代表，2012年是区法院夯实基础、强化管理、砥砺作风，各项工作不断取得进步的一年。成绩的取得，得益于区委领导、人大监督及政府、政协和社会各界大力支持，离不开各位人大代表、政协委员关心帮助。在此，我代表区法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和困难：案件总量持续高位运行，案多人少矛盾依然十分突出；涉案矛盾纠纷日趋复杂，队伍知识化年轻化程度不断提高，但审判经验积累不足，做群众工作能力有待进一步提高；“执行难”、涉诉信访等问题依然困扰着人民法院；报复威胁法官及家属人身安全事件时有发生，干警常年超负荷工作，身心健康不容忽视，司法保障有待进一步提高；个别干警律己不严，司法能力和司法作风有待进一步加强。对此，我们将努力加以改进。

2013年，区法院总体工作思路是：认真学习贯彻党的十八大和省市区党代会精神，深化八项司法，改进司法作风，以服务区域发展为首要责任，以保障民生权益为工作目标，以提升司法公信为根本保证，更加注重抓好执法办案第一要务，为全面推进物质富裕、精神富有、环境优美的首善之区建设提供更加有力的司法保障。

一是深化能动司法，有力推动经济社会发展。紧密围绕区委决策部署，加强前瞻性司法调研，强化司法服务，探索符合司法规律和经济规律的司法保障模式。着力做好涉困企业区别处置，坚持甄别分类、有扶有破。稳步推进“裁执分离”工作模式，尝试开展土地征用非诉执行案件立案前督促工作，依法妥处重点工程和“三改一拆”过程中强制拆迁等涉案问题，实现和谐拆迁。继续推进劳资等群体性纠纷协同处置模式，紧紧依靠党委政府，发挥资源优势，合力化解纠纷。

二是坚持忠诚履职，加大司法基本保障力度。做好对修改后的刑诉法和民诉法的贯彻执行，不断提高办案水平。牢牢把握国家安全和社会治安形势，依法惩治犯罪，促进“平安椒江”、“法治椒江”建设。继续完善多元纠纷解决机制，推进小额诉讼、诉前登记等工作，全力化解民商事纠纷。认真审理好知识产权案件，打造知识产权保护的椒江品牌和投资环境。深入研究行政执法新特点，加强府院联动，强化司法审查，促进依法行政。积极推行分段式执行流程管理改革试点工作，大力提升执行工作专业化、规范化、公开化程度，着力破解执行难。

三是立足机制创新，不断拓展司法为民途径。坚持为民司法不动摇，着力巩固、提高、拓展镇街道工作站、诉前调解等重点项目、机制，打造本院亮点特色。建立“一站式、低成本”综合性诉讼服务平台，推动以网上立案等便民服务为内容的在线诉讼服务建设，更好满足群众需求。探索开展网络司法拍卖，切实减轻当事人佣金负担，不断深化便民举措。继续加大救助力度，完善涉诉特困群体、刑事案件受害人的救助机制，努力促成执行救助基金建立，解决群众实际困难。完善人民法庭便民诉讼机制，更好服务基层群众。

四是加强队伍建设，继续提升司法公信水平。按照打造过硬队伍的要求，扎实开展为民务实清廉群众路线等教育实践活动，着力提升做新形势下群众工作能力。继续加强干警理论知识和实践技能教育培训，开展各类竞赛，着力提升维护社会公平正义能力。大力推进基础和应用建设，建成多功能信息化集控中心，着力提升科技信息化应用能力。全面实施阳光司法指数，完善网络舆情应对处置机制，着力提升新媒体时代社会沟通能力。努力深化廉政风险防控机制建设，着力提升队伍拒腐防变能力。深化审判管理提质增效活动，推进审判管理精细化、科学化、规范化。进一步加强法院文化建设，缓解干警办案压力，增强队伍凝聚力和战斗力。

各位代表，新的征程，新的使命。区法院全体干警将忠实履行宪法和法律赋予的职责，凝心聚力、振奋精神、攻坚克难，全面提升各项工作成效，为全面推进首善之区建设而努力奋斗！

附件：