“椒江法官千里送薪，既圆满地执行了法院判决，更重要的是，忠实地实践了执法为民的司法理念，维护了台州良好形象。希望全市法院系统以公正廉洁执法为重点，全面落实司法为民的各项措施，推进法官队伍建设上新台阶，司法公信力提高到新水平。”这是台州市委副书记肖培生看了媒体报道后于2010年5月22日为椒江法院立案庭作的批示。三年来，该庭把审查立案、立案调解、诉讼保全、对外委托鉴定评估拍卖、管辖异议审查和信访工作作为司法为民的实现方式，发挥服务窗口功能，化解社会矛盾。三年来，该庭共审查立案 23175件，调解结案1051件，诉讼保全 1347件，审查管辖异议94件，对外委托评估拍卖鉴定1198件，接待群众来信来访354件，无一因工作不慎出现社会不稳定问题。2008年1月，该庭被省高院授予“文明窗口”称号；2010年1月被浙江省高级人民法院授予“全省法院立案信访工作先进集体”；2010年1月被台州市中级法院记“集体三等功”一次；2008年12月被台州市椒江区精神文明建设委员会授予“文明示范窗口”； 2009年5月，被椒江区巾帼建功和双学双比活动协调小组命名为区级“巾帼文明岗”； 07、08、09年连续三年被区委区政府授予“信访工作先进单位”荣誉。中央电视台和《人民法院报》等11家媒体对该庭的事迹相继作了报道。

    针对原来立案场所面积窄小、条件简陋、功能不全的现状。该庭牢固树立为民理念，克服经费等困难，于2007年6月建起了100多平方米的立案接待大厅。设有刑事、民商事、行政、保全、执行等立案窗口，并设立银行收款和诉讼费预收、结算、退费窗口，设置了当事人书写区、等候区、导诉台。配备电脑、传真机、电话机、复印机、电子触摸屏、互联网接口、写字台、电视机、诉讼指导资料架，给群众提供了查阅、咨询、投诉、诉讼指导、风险告知、资料证据收转、传真、复印等辅助性服务功能。设立独立的信访接待室和独立的立案调解室，实行“一站式”柜台服务，既拉近了当事人与法官间的距离，又便于快速、高效地化解社会矛盾纠纷。

    随着立案接待大厅的建成，该庭及时制定了《立案接待大厅工作指责》、《立案大厅工作纪律》、《导诉制度》、《一站式服务制》等十项制度，使立案接待大厅的工作逐步走上规范化、程序化和制度化。同时注重加强干警的素质教育，通过政治理论和业务理论学习的有机结合，积极参加院里组织政治教育活动，观看反腐败电教片，进行观后感讨论，通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育，树立正确的权利观、地位观、利益观，从思想上筑起道德和自觉遵守纪律两道防线，形成了队伍的凝聚力和团队意识，化为工作中的动力，使当事人感受到“舒心、安心、放心”。

    立案接待大厅不断创新举措，确保窗口依法、文明、规范、高效运行。一是做到案件不在窗口受耽搁，努力缩短非审理限用时。自运行以来，共立案29862件，立案周期从以前的平均3.67天提高到随到随立，让有诉求群众在5分钟内就可办妥相关立案手续。二是突出立案调解的功能，抽调有丰富民事调解经验的女性副庭长负责立案调解工作，尽量使矛盾纠纷在立案窗口得到化解。

    该庭不断转变司法工作理念,在畅通诉讼渠道的同时,努力化解信访积案,并利用立案调解的工作平台,充分发挥诉讼保全的作用,积极参加突发性和群体性案件的处置,变被动司法为能动司法,有效化解社会矛盾。

    第一，确保有诉求的当事人随到随立的同时，在立案窗口开设残疾人诉讼“绿色通道”和“涉军案件绿色通道”，对残疾人和军人及其家属的诉讼案件做到快立、快审、快执。同时加大司法救助力度，让有诉求当事人不因经济困难打不起官司，扩大救助范围，对城市“低保人员”、农村“五保户”、“特困户”以及没有固定生活来源的残疾人、孤儿等一律免交案件受理费；简化司法救助程序，当事人只要能够提供乡、镇政府或其他相关单位出具的其确有经济困难的证明材料，起诉时可以申请缓交诉讼费；完善了司法救助和法律援助工作的衔接机制，对已经接受法律援助的当事人申请司法救助的，不再审查其是否符合经济困难情形，直接作出给予司法救助的决定，相关诉讼费用依法缓交、减交或免交。

    第二，积极做好信访接待和信访结案化解工作，多措并举，扎实化解信访矛盾。一是成立以院长为第一责任人的信访领导小组，包案到人、责任到人，逐案化解。二是坚持落实院领导接访制度，使上访人直接能与院领导当面交流。三是定期约访、下访，加强与上访人员沟通，尽力解决当事人生产、生活中遇到的实际困难，消除上访人与人民法院的对立情绪。四是充分发挥审判监督程序的作用，对原审确有不当，且属本法院管辖的，由院长提起再审，不属于法院管辖的，院领导带领相关庭室负责人积极与上级法院沟通、协调，把工作做实做通，截止2010年11月底，上级政法委和上级法院交办的信访积案33件，已化解23件，没有一件以认定无理访形式报结。

    第三，积极构建协调联动机制，形成工作合力。建立健全立案审查环节的沟通协调机制，与党委、政府相关职能部门建立信息互通平台，准确掌握本辖区的各种信息，利用立案调解的工作平台，充分发挥诉讼保全的作用，积极参加到涉及财产处分的突发性和群体性事件的处置，为党委、政府更合理合法稳妥地处置各类案件，主动提供司法保障。对进入司法程序的重大案件，及时向党委汇报，争取政府支持，必要时会同相关部门共同处置，努力化解社会矛盾。