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全面落实司法为民 谱写廉正高效司法
——2009年度二等功集体
全省法院系统商事审判先进集体民二庭先进事迹

2009年,椒江法院民二庭在院党组的正确领导和上级业务部门的积极指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为根本,以服务辖区经济发展,优化市场经济环境为己任,以建一流庭室、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、抓一流服务为目标,不断加强队伍建设和审判工作,切实规范司法行为,深入完善审判管理。全庭同志齐心协力,负重拼搏,锐意进取,克服了案多人少的突出矛盾,出色地完成了审判任务,创造了崭新的业绩。收、结案数、涉案总额等多项指标均创该院历史纪录,为辖区经济发展提供了有力的司法保障。

一、加强队伍建设,全方位提升庭室人员的能力素质

该庭倡导政治学习、业务学习互促互进,努力创建学习型庭室,通过创新学习方式、学习机制,建设与时俱进、充满活力的审判团队,引导全庭干警在政治立场上坚定党性原则,在行为准则上坚持司法为民。并按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,坚持集中业务学习制度,即凡是遇有新法律法规司法解释出台,庭里及时组织干警集中学习讨论,同时固定每月的7日讨论疑难复杂案件或民商审判中遇到的新问题、新情况,激发干警理论调研热情,促成审判成果向调研成果的转化。该庭已有一名干警取得了法律硕士学位,另有两名干警参加在职法律硕士研究生学习,其中一名干警撰写的毕业论文获得了优秀等次。

二、提升审判质量,切实保证辖区经济建设大局。

该庭始终认为,要使审判职能更好地发挥,必须立足于服务辖区经济发展的大局,以不断优化市场经济环境为己任。在审理群体性和矛盾易激化案件中坚决贯彻调解先行、因案制宜、慎重下判三条原则,维护社会稳定。针对金融借款、民间借贷案件事实清楚,权利义务关系相对明确的特点,该庭采用速裁程序,速办速决,有力的维护了金融秩序和民间资本流动的稳定。针对民商事案件对抗性的不断激烈,该庭坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,加大审前调解力度,充分利用送达机会,强化法制宣传;运用惩罚性条款、调解担保和庭外和解制度促成调解;释明诉讼风险,引导当事人达成调解协议或进行庭外和解;加强审判人员间的调解经验、技巧交流,提倡分案不分家,协同调解;督促当事人切实履行协议,保证调解协议的自动履行。通过各种办法,有力的促进了诉讼案件当事人之间的纠纷化解,保证了当事人的合法权益的及时实现,为和谐社会的建立和法院审判权威的树立作出了贡献。

三、立足自身建设,在改革中挖掘庭室潜力

受经济危机的影响、基层法院受案标的的增加、民商案件受案范围的调整,案件成倍地涌来,使该庭的各项工作面临极大的困难。但面对困难,该庭的全体干警并没有失去信心,在困境中积极求变,围绕提高案件质量和办案效率的目标,有计划、有步骤地进行了各项改革,有力地促进了各项工作开展,保证审判工作有序和高效的开展。

(一)注重送达效率,规范各项工作流程。总结以往工作的不足,该庭充分认识到制约办案效率的一项重要因素就是送达工作。为此,2009年初庭室在充分参考送达人员的意见后,及时明确送达流程分工体系,并制作了明确的流程图,在强调团结协作的基础上使送达的各个岗位和职责明确化,使每个送达人员的工作和谐有序。同时,在每次庭务会时对近期的送达情况进行汇总和分析,做到时时有监督、案案有跟踪。大大提高了送达工作的成效,为审判工作的及时高效开展提供了有力的保障。

(二)进一步完善审判管理机制,充分利用有限的审判资源。

民二庭自2008年开始便进行了一系列的庭室审判机制的改革,组建了普通组、简易组、速裁组,推行专人办专案,在保证承办案件质量的基础上最大程度地提高审判效率。同时依托本院局域网和审判管理系统,明确审判人员与辅助人员职责,建立案件流转台帐,每个办案环节及时如实录入,做到了案案有跟踪、环环有记载、事事有监督,确保了案件处理的公正高效。2009年该庭的月人均结案数大大超过往年。

(三)严把案件审限关,提高审判效率。该庭在频繁的开庭排期之余挤出时间,固定在每月9日召开一天的庭务会,对每位审判员经办案件的收、结案数量、平均审理天数等情况进行通报,对未按期结案的案件分析其原因,确定结案时间,落实任务,责任到人。同时,充分利用新的案件管理系统,以整改隐性超审限现象为重点,侧重抓好案件的流转和预警机制的构建。由庭长对法定审限三分之二时间以上的案件发出口头警示,并在法院信息管理系统上进行标注和提醒,审限前10日进行督办,加大对审限临近案件的监督力度,有效促进了案件的及时审结,真正体现“公正与效率”并重的人民法院工作主题。

四、时刻警钟长鸣,牢固树立法律人的职业道德观念。

在对干警的教育上,该庭注重引导,提倡领导率先垂范,廉洁自律、强调干警自觉自守洁身自好,认真学习各项廉政制度与文件,观看反腐倡廉电教片。队伍建设的加强,使公正司法、清廉办案成为全庭干警的自觉行动。全庭干警均能做到:“不让违纪现象在我身上出现,不让法院形象因我受损害”。多人多次拒绝当事人送礼,拒绝吃请不计其数,为全院继续保持零违纪现象作出了努力和贡献。